Начальник колонны (бригадир)

То есть «начальник колонны» — это не транспортное средство, это человек, который им управляет.

Почему вообще на дорогах возникает это явление?

Во-первых, из-за водителей, управляющих легковыми автомобилями в болезненном состоянии. Если раньше это был классический дедушка на «Москвиче» с саженцами на крыше, то теперь под эту категорию попадают многие водители за рулём современных скоростных и безопасных легковых автомобилей. Особенно часто это происходит на пригородных трассах, особенно в начале и конце выходных. Водитель едет 60, там где можно как минимум 90, и его совершенно не интересует, что у него сзади.
Если человек ведёт себя таким странным образом, скорее всего он нарушает п.2.7 ПДД, то есть либо управляет транспортным средством в состоянии опьянения, либо под воздействием лекарственных препаратов, либо в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Чем же может болеть такой водитель, если он не пьян? Посмотрим «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством» в Постановлении Правительства № 1604. Это, например, расстройства настроения, невротические расстройства, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте, умственная отсталость. К сожалению, если права с таким диагнозом уже выданы, то ездить можно, даже если мозг практически не работает.

Во-вторых, начальником колонны водитель может становиться из-за технического состояния транспортного средства, которое не позволяет ему двигаться со скоростью потока. По Российским дорогам до сих пор ковыляют древние грузовики ещё советской разработки. В принципе, они могут ездить и довольно резво, но на скоростях за 60 у них значительно возрастают эксплуатационные расходы, да и управлять такой машиной становится нелегко.

В третьих, из-за перегруза. Да, среди тяжёлых грузовиков таких стало меньше, по крайней мере там, где включены весовые рамки. Но ведь есть ещё Газели, ГАЗоны, лёгкие китайцы и др. грузовики, не попадающие под статью 12.21.1. Когда в них грузят не столько, сколько можно, а столько, сколько влезет, они тоже едут не шибко быстро.

В четвёртых, есть большие компании, которые то ли для экономии топлива, то ли из соображений безопасности, то ли по каким-то другим причинам требуют от своих водителей ездить со скоростью, скажем так, меньшей, чем у большинства грузовиков. Это не 60, конечно, но и за ними так же частенько скапливаются колонны.

Это — основные виды транспортных средств и водителей, могущих становиться «начальниками колонн». Или «бригадирами». Конечно, на дорогах встречаются ещё сельскохозяйственная и строительная техника, крупногабаритный и тяжеловесный транспорт, автомобили с опасными грузами, буксируемые неисправные машины. Но это всё же немного другая тема — им просто невозможно ехать с обычной для других транспортных средств скоростью.

Второй вопрос: а разрешено ли вообще обычным транспортным средствам ехать медленнее общего потока, и должен ли водитель, движущийся по узкой дороге со скоростью ниже скорости потока, каким-то образом пропускать скопившиеся за ним автомобили?

В пункте 10.5 Правил Дорожного Движения имеется следующее:

Водителю запрещается:
...
создавать помехи другим транспортным средствам, двигаясь без необходимости со слишком малой скоростью.
...

Обратите внимание: запрещено не двигаться, а именно создавать помехи.
Ну так то всё правильно: если водитель по какой-либо причине хочет ехать со слишком малой скоростью, он обязан сделать всё возможное, чтобы не создавать помех другим участникам движения.
Но сразу возникают вопросы: а что такое «без необходимости» и что такое «слишком малая скорость»? Ответов нет — эти понятия не определены.
Да и никакого наказания за нарушение пункта 10.5 не предусмотрено. Хотя теоретически оно может последовать в случае ДТП, если будет доказано, что его причиной стал водитель, создавший помехи другим транспортным средствам, двигаясь со слишком малой скоростью.

Также в ПДД есть пункт 11.6:

В случае если вне населенных пунктов обгон или опережение тихоходного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства или транспортного средства, двигающегося со скоростью, не превышающей 30 км/ч, затруднены, водитель такого транспортного средства должен принять как можно правее, а при необходимости остановиться, чтобы пропустить следующие за ним транспортные средства.

Однако этот пункт не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий «начальников колонны».
Возможно, для кого-то из водителей легковых будет открытием, что крупногабаритные транспортные средства — это вовсе не «большая-большая фура», а фура, которая ещё больше «большой-большой фуры», и которая везёт, например, большой-большой экскаватор и т.п. Это особый вид перевозок со своим регламентом движения, со своими правилами, которые к обычным транспортным средствам не относятся.

Ещё интересней с «тихоходным» транспортным средством. По поводу этого термина существует масса заблуждений. Что это такое? Есть ли такой термин в каком-нибудь законе?
Прямого определения нигде нет, но в Правилах Дорожного Движения можно найти описание опознавательного знака «Тихоходное транспортное средство», который должен быть установлен «сзади механических транспортных средств, для которых предприятием-изготовителем установлена максимальная скорость не более 30 км/ч».
То есть «тихоходное транспортное средство» — это не грузовик, медленно поднимающийся в гору, и не «мчащийся» со скоростью 40 км/ч легковой автомобиль, и даже не трактор, — это только то транспортное средство, на котором установлен такой опознавательный знак.

Итого, пункт 11.6, как и 10.5 является практически нерабочим. Потому что транспортные средства, водители которых должны принимать правее или останавливаться для пропуска следующих за ними, встречаются очень редко и к обычным транспортным средствам не относятся.

Кстати, термин «тихоходное транспортное средство» встречается ещё в одном месте ПДД — в описании знака 3.20 «Обгон запрещен»:

Запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа.

Многие, опять же, считают, что тихоходное здесь — это то, что едет медленно. И если это трактор или даже автомобиль, едущий со скоростью, допустим, 30 км/ч, его можно обгонять даже при наличии знака «Обгон запрещен». Но нет — и здесь «тихоходное» — это только то, у которого сзади имеется соответствующий опознавательный знак.

Итак, никаких действенных средств для воздействия на нарушителей пункта 10.5, то есть на тормозящих движение без уважительной причины, в России пока не существует. Хотя именно в России эта проблема наиболее острая из-за недостаточного количества дорог, а также из-за того, что большинство трасс, даже федеральных, до сих пор узкоколейные — по одной полосе в каждом направлении.

Ещё раз хочу обратить внимание: речь не о том, что нельзя медленно ехать, а том, что нельзя создавать помехи другим транспортным средствам! Водители, которые выезжают на трассу в заведомо нездоровом состоянии, или заведомо зная, что их транспортное средство не сможет держаться в потоке, должны понимать, что если они будут создавать помехи другим транспортным средствам, они будут точно такими же нарушителями, как те, кого они будут провоцировать объезжать их по встречке или по полосе разгона.

Поэтому езда со слишком малой скоростью — это не уход от ответственности, а наоборот — повышенная ответственность: необходимо постоянно следить по зеркалам, что у тебя сзади, и принимать меры, чтобы не стать «начальником колонны».